Коммунисты против проекта бюджета, толкающего всех жителей Псковской области в долговую яму
Выступление руководителя Фракции КПРФ Александра Рогова в ходе 11-ой сессии Псковского областного Собрания депутатов по вопросу о бюджете Псковской области на 2013 год.
Уважаемые депутаты! Уважаемые присутствующие на сессии!
Своё выступление по проекту областного бюджета на 2013 год я начну с напоминания о примечательном инциденте, который случился в ходе последней, сентябрьской сессии. Тогда на вопрос фракции КПРФ о том, почему изымаются сельскохозяйственные земли у научно-исследовательского института в посёлке «Родина», исполняющий полномочия губернатора области М.Жаворонков сказал — мы, мол, ни при чём, это виноваты федералы в Москве.
И совершенно правильно ему ответил Анатолий Петрович Копосов: «А чего же вы не боретесь? Разве здесь не органы государственной власти, а пешки?!»
Так вот, этот вопрос про «пешек» возникает у нас и сейчас, когда мы видим представленный проект областного бюджета на следующий год и прогнозные планы на 2014–2015 годы.
Потому что теперь нас всех — и депутатов, и жителей Псковской области — делают заложниками принятого федерального бюджета.
К сожалению, в очередной раз партия «Единая Россия» с помощью Жириновского протащила через Государственную Думу федеральный бюджет. В нём регионам вместо 328 млрд. рублей, необходимых на повышение зарплаты бюджетникам, выделили всего около 100 млрд. Вкладывают деньги в американские банки, а собственные регионы оставляют без средств для развития. Поэтому фракция КПРФ в Государственной Думе голосовала против этого бюджета, как правильно подытожил Геннадий Андреевич Зюганов, такой бюджет «…антинароден и антисоциален по своей сути…всех нас засовывают в долговую кабалу!»
И представленный проект бюджета области полностью подтверждает такой вывод! Быть может, правы те, кто говорит, что все деньги уходят на Кавказ, а таким исконно русским землям, как Псковская область, остаются крохи?
В феврале 2009 года к нам в Псков приехала новая команда управленцев из С.-Петербурга. Обещали развивать Псковскую область. Но тогда в областном бюджете почти не было долгов, в нём даже плюсом было 1 млрд. 300 млн. рублей.
С тех пор ежегодно при принятии бюджетов на очередной год мы слышали, что это: то бюджет «развития», то бюджет «социальный», а то и вовсе бюджет «народный».
Но вот прошло 4 года, а обещанного развития так и не случилось: собственные доходы области ежегодно увеличиваются на сумму, которая меньше инфляции.
Смотрите — собственные доходы в представленном проекте бюджета на 2013 год увеличиваются, по сравнению с этим годом, всего на 7%, а безвозмездные поступления из федерального центра уменьшаются на 13%!
Что в этой ситуации делает администрация области? Трудятся, как «рабы на галерах»? Или едут в столицу выбивать деньги? А может, сокращают, наконец, свои собственные расходы?
Нет! Наоборот — по статье «Содержание органов государственной власти» увеличивают расходы с 1 млрд. 990 млн. рублей до 2 млрд. 200 млн. рублей!
А вот расходы по сельскому х-ву сокращают на 45,7%, по образованию сокращение более 10%, по культуре минус 15%, по здравоохранению уменьшение расходов на 33,2% (ЭТО ЧТО — ПЛОДЫ ХВАЛЁНОЙ МОДЕРНИЗАЦИИ?!), на социальную политику сокращение почти на 25%. И этот перечень можно продолжать: сокращение по статьям ЖКХ, физкультура и спорт, далее минусы везде.
В плюсе — только долги, долги и долги!
Уважаемые депутаты! Здесь присутствуют главы городов и районов. В середине 2000-х годов в России приняли новый закон «Об общих принципах организации местного самоуправления». Обещали, что муниципалитетам дадут деньги, потому что именно в них живёт население.
Что в представленном нам бюджете на следующий год? Местному самоуправлению в консолидированном бюджете области оставляют меньше 20%! Все доходы и расходы — более 80% — сосредоточены в областном бюджете.
Помню, когда работал главой Печорского района, мы, главы, добивались, чтобы формула была 50 на 50: половина областному бюджету, половина муниципалитетам. А что сейчас? Рост расходов на обслуживание госдолга в 2,5 раза увеличивается, а расходы на муниципальные образования уменьшаются почти на 5%?
Фракция КПРФ против такой концепции бюджета, когда без необходимых финансовых средств остаются города, районы и сельские волости.
А чем провинились муниципальные служащие, почему им не индексируют зарплату даже на мизерные 5,5%? Как можно прожить на среднюю зарплату муниципального работника в 7–8 тысяч рублей?
Об индексации в следующем году на 5,5% бюджетникам. Скажите, откуда взялась такая инфляция? Ведь только в этом году тарифы ЖКХ поднимались дважды, официальный рост 15%. Продукты, товары первой необходимости — рост на всё в среднем на 20%.
Вчера на заседании комитета по АПК финансист областной Администрации долго не мог посчитать, наверное, стеснялся произнести вслух цифру, что при зарплате в 10 тысяч рублей — а у многих бюджетников она ещё ниже — но даже при 10 тысячах зарплата увеличится с учётом подоходного налога всего на 485 рублей!
Теперь о Пскове. Мы получили обращения от руководителей города и считаем, что предложенные администрацией областному центру контрольные цифры не позволяют обеспечить нармальную жизнь населения. Наш вывод подтверждается актом счётной палаты Псковской области, в котором говорится «… расчёт объёма дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности городам Псков и Великие Луки не соответствует Методике распределения дотаций… установленной в приложении 2 к Закону Псковской области «О межбюджетных отношениях в Псковской области».
И ещё. Обращаюсь к тем, кто всё-таки хочет поддержать предложенный проект бюджета на 2013 год.
В этом зале присутствуют представители региональной организации многодетных семей. У всех нас есть дети, у кого-то уже внуки. Уважаемые депутаты! В предложенном нам проекте областного бюджета предлагается увеличить детские пособия с нынешних 212 рублей — до 225 — аж на 13 рублей!
Фракция КПРФ за такую насмешку над здравым смыслом голосовать не может!
Я начинал своё выступление цитатой из выступления Геннадия Андреевича Зюганова о федеральном бюджете.
А в заключение процитирую опубликованное на Псковской ленте новостей мнение об областном бюджете работника культуры: «Это не бюджет развития! Это бюджет выживания, причём не самого удачного! Руководству области чхать на всё, что здесь происходит. Они не заинтересованы в развитии. Кто они? У кого из них псковская прописка? Они работают у нас вахтовым методом, наездами! Вот и получается, что никто нас не слышит…»
Поэтому фракция КПРФ в областном Собрании депутатов будет голосовать против проекта бюджета, толкающего всех жителей Псковской области в долговую яму!