Коммунисты Великих Лук считают незаконным избрание Алексея Новикова главой администрации города
Великолукский городской комитет КПРФ, депутаты пятого созыва Псковского областного Собрания депутатов и депутаты Великолукской городской Думы, выдвинутые избирательным объединением «Псковское областное отделение КПРФ» считают, что выдвижение и избрание главой Администрации города Великие Луки Алексея Новикова произошло с грубейшим нарушением действующего законодательства.
Великолукский городской комитет КПРФ, депутаты пятого созыва Псковского областного Собрания депутатов и депутаты Великолукской городской Думы, выдвинутые избирательным объединением «Псковское областное отделение КПРФ» обратились в прокуратуру города Великие Луки Псковской области с заявлением, в котором, в частности, говорится:" есть основание полагать, что избрание главой Администрации города Великие Луки Новикова А.Е незаконно, а лицами, представившими заключение о соответствии его квалификационным требованиям, предъявляемым к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности и опыту управленческой работы совершен подлог документов". Коммунисты требуют Провести проверку соблюдения законодательства при выборах главы Администрации города Великие Луки, принять меры прокурорского реагирования и при подтверждении изложенных фактов направить материалы в следственные органы для проведения расследования и привлечения виновных лиц к уголовной ответственности по статье 292 «Служебный подлог» Уголовного кодекса Российской Федерации.
Ниже приводим полный текст заявления:
Прокурору города
Великие Луки
Псковской области
А.И.Григорьеву
О нарушении законодательства.
24 апреля 2012 года Великолукской городской Думой избран главой Администрации города Великие Луки Новиков Алексей Евгеньевич, 1982 года рождения.
Великолукский городской комитет КПРФ, депутаты пятого созыва Псковского областного Собрания депутатов и депутаты Великолукской городской Думы, выдвинутые избирательным объединением «Псковское областное отделение КПРФ» считают, что его выдвижение и избрание произошло с грубейшим нарушением действующего законодательства.
Законом Псковской области от 02.02.2000 года № 68-оз «О реестре должностей муниципальной службы в Псковской области и перечне выборных муниципальных должностей в Псковской области» (Приложение 1. Раздел 1) должность главы Администрации города отнесена к категории высших должностей.
Статьей 10 п.6 Закона Псковской области от 30.07.2007 года № 700-оз «Об организации муниципальной службы в Псковской области» «Квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы. Соотношения должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы Псковской области» определено, что типовые квалификационные требования к стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности для замещения должностей муниципальной службы устанавливаются по группам должностей муниципальной службы.
Для высших должностей муниципальной службы, установлено, что стаж муниципальной службы (государственной службы) не менее четырех лет или стаж работы по специальности не менее пяти лет.
Статьей 10 Закона Псковской области от 09.10.2006 года № 580-оз «О местном самоуправлении в Псковской области» определены дополнительные требования к кандидатам на должность главы местной Администрации муниципального района (городского округа), назначаемым на должность главы местной Администрации муниципального района (городского округа) по контракту, которыми указано, что кандидаты на должность главы местной Администрации муниципального района (городского округа), назначаемого по контракту, должны соответствовать требованиям, предъявляемым при поступлении на муниципальную службу, а также иметь опыт управленческой деятельности не менее трех лет.
Там же дано разъяснение, что для целей настоящего Закона под управленческой деятельностью понимается работа на должностях руководителя, заместителя руководителя организации, государственного органа, органа местного самоуправления, а также должностях руководителей их структурных подразделений.
Новиков А.Е. ни по одному из указанных критериев не удовлетворяет квалификационным требованиям по указанной должности главы Администрации города Великие Луки. На четвертом заседании Великолукской городской Думы пятого созыва 24.04.2012 года при ответе на заданный вопрос о его биографии Новиков А.Е. указал, что с августа 2009 года он работал начальником комитета потребительского рынка и размещения заказов для муниципальных нужд Администрации города Великие Луки, а затем начальником Управления жилищно-коммунального хозяйства. То есть имеет стаж муниципальной службы менее 3 лет. До этого он работал в должностях помощников руководителей.
Депутатам великолукской городской Думы перед заседанием постоянных комиссий была выдана пояснительная записка к проекту решения Великолукской городской Думы «О назначении главы Администрации города Великие Луки» за подписью начальника юридического отдела Великолукской городской Думы Тихомировой Е.В.
В пояснительной записке указано, что все кандидаты (далее по тексту) «соответствуют квалификационным требованиям, предъявляемым к уровню профессионального образования (высшее профессиональное), стажу муниципальной службы (не менее четырех лет) или стажу работы по специальности (не менее пяти лет) и опыту управленческой работы (не менее трех лет).
Аналогичное заключение о том, что кандидаты «соответствуют квалификационным требованиям, предъявляемым к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности и опыту управленческой работы», сделано конкурсной комиссией по проведению конкурса на замещение должности главы Администрации города Великие Луки решением №3 от 12 апреля 2012 года за подписью председателя Козловского Н.Н. и секретаря Агарева С.Н.
При этом депутатам не были выданы документы с биографическими данными, справки-объективки и иные документы, которые могли идентифицировать соответствие кандидата в главы Администрации Новикова А.Е. квалификационным требованиям по данной должности.
Таким образом есть основание полагать, что избрание главой Администрации города Великие Луки Новикова А.Е незаконно, а лицами, представившими заключение о соответствии его квалификационным требованиям, предъявляемым к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности и опыту управленческой работы совершен подлог документов.
Руководствуясь статями 21, 22, 23 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" от 17.01.1992 N 2202-1 просим:
1. Провести проверку соблюдения законодательства при выборах главы Администрации города Великие Луки и принять меры прокурорского реагирования.
2. При подтверждении изложенных фактов представления в городскую Думу документов, фальсифицирующих соответствие Новикова А.Е. квалификационным требованиям, предъявляемым к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности и опыту управленческой работы направить материалы в следственные органы для проведения расследования и привлечения виновных лиц к уголовной ответственности по статье 292 «Служебный подлог» Уголовного кодекса Российской Федерации.
3. Для проверки настоящего заявления использовать не только внутренние документы организаций, в которых работал г-н Новиков А.Е. и копию его трудовой книжки, но и сведения, содержащиеся в федеральной базе данных: справки о доходах физического лица за 2004-2011 годы по форме №2-ндфл, в которых имеются сведения о выплате доходов помесячно, сведения о лицевом счете страхователя в Пенсионный фонд, о перечисленных работодателем за Новикова А.Е. страховых взносах.
Заявление подписали:
Первый секретарь Великолукского городского комитета КПРФ, депутат Великолукской городской Думы пятого созыва С.В.Сосновский
Второй секретарь Великолукского городского комитета КПРФ, депутат Псковского областного Собрания депутатов пятого созыва А.А.Мурылёв,
Депутат Псковского областного Собрания депутатов пятого созыва И.В.Штылин,
Депутат Великолукской городской Думы пятого созыва О.Г.Козырь,
Депутат Великолукской городской Думы пятого созыва А.Н.Максимов,
Депутат Великолукской городской Думы пятого созыва П.Г.Васильев,
Депутат Великолукской городской Думы пятого созыва В.Н.Крикливец.